المطلب الأول: مفهوم التخلف ومؤشراته

أولاً: مفهوم التخلف:

• تنتشر ظاهرة التخلف في دول عدة في العالم وفي قارات مختلفة، وتختلف ظروف تطورها وأوضاعها الاقتصادية والسياسية والاجتماعية وكذلك إمكانياتها المادية والطبيعية.
• تعد مشكلة التخلف مشكلة معقدة ومركبة وذات بعد تاريخي وتتصل بعوامل تشابكت فيما بينها من اقتصادية واجتماعية وسياسية وثقافية.
• تعاني المجتمعات البشرية من عوامل وأسباب أدت إلى التخلف منها عدم الاستغلال الأمثل للموارد الاقتصادية المتاحة، ضعف إنتاجية الفرد، انخفاض متوسط دخل الفرد الحقيقي، البطالة المقنعة، هذه العوامل بشكل دائري يسميها البعض بالحلقة المفرغة للتخلف.
• التخلف مرحلة تاريخية لابد المرور بها، كما تزعم بعض الآراء والأفكار بل هي حالة تعبر عن ظروف تاريخية معينة وهي حالة نسبية وليست مطلقة.

علل: تنتشر ظاهرة التخلف في دول عدة وفي قارات مختلفة؟

وذلك بسبب اختلاف ظروف تطورها وأوضاعها الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، وكذلك إمكانياتها الطبيعية والمادية.

علل: يصعب إعطاء تعريف واضح للتخلف يحظى بالقبول العام؟

وذلك بسبب اختلاف التفسيرات والآراء التي تناولت ظاهرة التخلف ولتعدد التعاريف وكلاً منها ينظر إلى المشكلة من وزارة الاهتمام.

التخلف: هي حالة المجتمع الذي تتمازج فيه مظاهر عدة تتوزع ما بين اقتصادية وسياسية واجتماعية وثقافية من شأنها أن تعمل على إعاقة وكبح فرص تطوره الاقتصادي والاجتماعي.

س: كيف يمكن وصف المجتمع المتخلف اقتصادياً؟

• عدم الاستخدام الأمثل للموارد الاقتصادية المتاحة.
• ضعف إنتاجية الفرد.
• انخفاض متوسط دخل الفرد الحقيقي.
• البطالة المقنعة.

الحلقة المفرغة للتخلف: وهي عبارة عن عدة عوامل تتوالى على المجتمعات المخلفة بشكل دائري حيث تؤثر الواحدة منها على الأخرى مما تؤدي إلى كبح جماح التطور في البلد وصولاً إلى التخلف.

هناك العديد من البلدان التي استطاعت من تجاوز ظاهرة التخلف منها الصين وماليزيا والبرازيل وتركيا وإيران وكوريا الجنوبية.

علل: يعد التخلف ظاهرة نسبية وغير حتمية؟

لأنها نتجت عن ظروف تاريخية معينة، ترافقت مع ظاهرة الاستعمار وعليه يمكن تجاوز ظاهرة التخلف كما هو الحاصل في العديد من الدول (الصين - ماليزيا - البرازيل - تركيا - إيران - كوريا الجنوبية).

س: التخلف ليست حالة دائمة أو حتمية، أو هي مرحلة تاريخية لابد من المرور بها، ناقش ذلك؟

لأنها كما تزعم بعض الآراء والأفكار هي حالة تعبر عن ظروف تاريخية معينة، وهي حالة نسبية ولم تكن حلة مطلقة، نتجت عن ظروف تاريخية ترافقت مع ظاهرة الاستعمار، وعليه يمكن تجاوز ظاهرة التخلف، كما هو الحاصل في العديد من الدول من مثل (الصين - ماليزيا - البرازيل - تركيا - إيران - كوريا الجنوبية إلخ).

ثانياً: مؤشرات التخلف:

س: ما المؤشرات المعتمدة لوصف المجتمع بالتخلف عددها؟

1. قلة رؤوس الأموال وانخفاض التكوين الرأس مالي.
2. غلبة طرق الإنتاج البدائية.
3. انتشار البطالة.
4. ارتفاع معدلات نمو السكان.
5. نقص المهارات الفنية والإدارية.
6. الفقر.

1. قلة رؤوس الأموال وانخفاض التكوين الرأسمالي:

تعاني الدول النامية من قلة في رؤوس الأموال اللازمة لتمويل التنمية، نتيجة لضعف الادخارات أو نتيجة لغياب السياسات التي توطن رؤوس الأموال المحلية للاستثمار في قطاعات الاقتصاد، لهذا ظل التكوين الرأسمالي في الدول المتخلفة يتسم بالانخفاض الشديد، ويتضح ذلك من خلال حجم القطاع الصناعي والبنى التحتية في الاقتصاد.

علل: ظل التكوين الرأسمالي في الدول المتخلفة يتسم بالانخفاض الشديد؟

وذلك نتيجة لضعف الادخارات أو نتيجة لغياب السياسات التي توطن رؤوس الأموال المحلية للاستثمار في قطاعات الاقتصاد.

2. غلبة طرق الإنتاج البدائية:

يلاحظ عن الكثير من الدول المتخلفة استعمالها لأساليب إنتاج بسيطة وبدائية، مما أدى إلى عدم إمكانية النهوض بقطاعتها، وإحداث زيادة ملموسة في الناتج القومي، ورفع مستويات دخول الأفراد، باتجاه تحسين مستويات معيشتهم.

س: ما هو تأثير طرق الإنتاج البدائية على البلدان المتخلفة (نتائج استخدام طرق الإنتاج البدائية)؟

• عدم إمكانية النهوض بقطاعتها
• الفشل في إحداث زيادة ملموسة في الناتج القومي
• انخفاض مستوى دخول الأفراد باتجاه تحسين مستوى معيشتهم.

3. انتشار البطالة:

تشهد الدول المتخلفة شيوع ظاهرة البطالة، التي تنتج عن ضعف الاقتصاد المحلي في توفير فرص عمل بصورة مستمرة ومتناسقة مع النمو السكاني فضلاً عن مستويات البطالة المقنعة، وخاصة في القطاعات الرسمية والقطاع الزراعي، وإجمالاً تعد البطالة في الدول المتخلفة مشكلة هيكلية (بنيوية).

علل: تعد البطالة في الدول المتخلفة مشكلة هيكلية (نبيوية)؟

وذلك بسبب ضعف الاقتصاد المحلي في توفير فرص عمل بصورة مستمرة ومتناسبة مع النمو السكاني فضلاً عن مستويات البطالة المقنعة وخاصة في القطاع الزراعي.

س: ما الأسباب التي أدت إلى انتشار ظاهرة البطلة في البلدان المتخلفة؟

• ضعف الاقتصاد المحلي في توفير فرص العمل بصورة مستمرة ومتناسقة مع النمو السكاني.
• انتشار وارتفاع مستويات البطالة المقنعة في القطاعات الرسمية والقطاع الزراعي.

4. ارتفاع معدلات نمو السكان:

يعد ارتفاع معدل المواليد المؤدي إلى تزايد أعداد السكان، أحد خصائص البلدان المتخلفة بحيث يصبح معدل نمو السكان السنوي أكبر من نمو الناتج المحلي الإجمالي، وقد شارك التحسن في مستوى الخدمات الصحية وانخفاض معدل الوفيات إلى أن يكون معدل النمو السكاني في أغلب البلدان المتخلفة ما بين (2-3%) سنوياً، بينما لا يتجاوز في البلدان المتقدمة (1%) وهو ما ينعكس في ارتفاع الأسر في البلدان المتخلفة.

علل: إن معدل نمو السكان في البلدان في أغلب البلدان المتخلفة ما بين (2-3%) سنوياً بينما لا يتجاوز في البلدان المتقدمة (1%)؟

وذلك بسبب التحسن في مستوى الخدمات الصحية وانخفاض معدل الوفيات.

س: عدد الأسباب التي أدت إلى زيادة أعداد السكان في العالم بصورة عامة؟

• التحسن في مستوى الخدمات الصحية.
• انخفاض معدل الوفيات.
• ارتفاع عدد المواليد.
• سياسة البلدان اتجاه الزيادة في عدد السكان.

علل: يشكل نمو السكان خاصية للدول المتخلفة وقيداً على تنميتها؟

وذلك بسبب تزايد عدد السكان بحيث يصبح معدل نمو السكان السنوي أكبر من معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي.

5. نقص المهارات الفنية والإدارية:

نتيجة انخفاض مستويات التعليم بكل أشكاله، فإن البلدان المتخلفة تعاني نقصاً في الملاكات الفنية والعلمية والإدارية وبخاصة في طبقة (المنظمين) والتي تعد أخطر العوامل المعيقة للتطور، مما يتطلب كسر حدة هذه الحلقة عن طريق توسيع قاعدة التعليم وتنويعه، مع ذكر التركيز في بناء القدرات الفنية والإدارية.

علل: تعاني البلدان المتخلفة نقصاً في الملاكات الفنية والعلمية والإدارية وخاصة في طبقة المنظمين؟

نتيجة انخفاض مستوى التعليم بكل أشكاله.

س: كيف يمكن معالجة نقص القدرات الفنية للبلدان المتخلفة؟

وذلك عن طريق (توسيع قاعدة التعليم وتنويعه - التركيز في بناء القدرات الفنية والإدارية).

6. الفقر:

تتصف البلدان المتخلفة بارتفاع مستويات الفقر، وهي الأعلى عالمياً، وأبرز مناطق العالم التي تسجل نسب مرتفعة للفقر هي عدد من الدول الآسيوية، ودول إفريقيا جنوب الصحراء، وغالباً ما تتركز نسب الفقر في الأرياف نتيجة ارتفاع مستويات البطالة وانخفاض الدخول، وهو ما يترك آثاره بوضوح في تدني عدد المتعلمين وتدهور مستويات الصحة العامة، أصبح الفقر ظاهرة عالمية تهتم بها دول العالم كافة وتعقد المؤتمرات للتخفيف من حدتها.

أغلب مناطق العالم التي تسجل نسب مرتفعة للفقر هي عدد من الدول الآسيوية، ودول إفريقيا جنوب الصحراء.

علل: تتصف البلدان المتخلفة بارتفاع مستوى الفقر؟

وذلك بسبب انخفاض دخل الفرد وانتشار البطالة وتخلف طرائق الإنتاج وقلة المواد واستغلالها أدت إلى انتشار الفقر في العالم.

علل: غالباً ما تتركز نسب الفقر في الأرياف؟

نتيجة ارتفاع مستويات البطالة وانخفاض الدخول.

س: ما الآثار الاقتصادية والاجتماعية التي تخلفها ارتفاع مستويات الفقر في الأرياف؟

• تدنى عدد المتعلمين.
• تدهور مستويات الصحة العامة.

علل: أصبح الفقر ظاهرة عالمية تهتم بها دول العالم كافة؟

وذلك لأنها مشكلة عالمية تشمل معظم بلدان العالم وظاهرة تعاني منها البلدان المتخلفة بشكل كبير، فأصبحت تعقد المؤتمرات للتخفيف من حدتها.